源头治超工作方案大全11篇

源头治超工作方案篇（1）

以科学发展观为指导，全面贯彻落实《省治理公路超限运输办法》，以保障人民生命财产安全、规范道路运输市场秩序、保护公路基础设施为目的，以落实源头装载监管责任为重点，按照“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的总体要求，将治超工作作为我县公路管理的重要内容，坚持源头监管和路面执法并重，优化干线、农村公路治超网络布局并举，综合运用法律、行政、经济、信息技术等手段，不断巩固和扩大治超成果，加快我县治超长效机制建设，确保活动取得实效。

二、工作目标

通过开展治超长效机制建设年活动，货运源头实现分类科学，监管有效，政府公示的源头监管点（或区域）覆盖率达到100%，对县境内的其它非煤矿山、河道采砂企业等一般货运源头装载企业，有效监管率达到95%以上。与路面治超形成有效联动，对路面查处的车辆倒查处理率达到60%以上；路面治超实现网络全面合理覆盖，超限超载率稳固控制；全面形成科学管理，常态管理的治超工作机制。

三、工作任务

（一）健全层级目标责任考核体系，落实源头治超责任。

在不断完善各项制度的同时，各单位要继续实行目标责任制，责任追究制、一把手负责制和一票否决制，层层签订治超工作目标责任书，严格考核，兑现奖惩，形成科学完善的层级目标责任考核体系。继续坚持将治超成效与年度目标责任制考核、创佳评差挂钩，对目标任务完成好的予以奖励，对未完成目标任务的予以通报批评。

（二）严格货运源头装载企业科学分类，有效落实监管责任。

根据货运装载源头不同特点科学分类，通过全面推行源头监管企业保证金制度、建立健全货物装载单位的监督管理，全面落实货运源头装载企业的义务和责任。县交通运政部门对政府公示的秦源煤业一类货运源头装载企业，要长期派驻监管；对县境内的其它非煤矿山、河道采砂企业等一般货运源头装载企业，要加强巡查监管。加快建立完善货运装载企业、货运企业、货运车辆以及驾驶员等各个源头环节长效监管机制，对源头企业收取治超保证金，并建立装载企业、货运企业、货运车辆和驾驶员信誉档案，将超限运输违法行为纳入信誉考核管理。

（三）加强部门联勤联动，形成治超工作合力。

按照源头（装载企业）、路面（治超站、卸货点、检测车、收费站）、源尾（建筑工地、收货企业）联动的工作要求，积极加强部门间沟通协调和配合，以“路面促源头、以源尾补源头”，形成源头监管点、治超检测站、治超卸货场、计重收费站、流动检测车“五位一体”、互联互动、相互补充、全方位、无盲区的治超监控网络体系。

交通运输部门要积极与公安、国土资源、水利、发展改革等部门建立日常联动工作机制，完善违法车辆处理程序和信息抄报流程及内容，规范联动流程、落实联动责任、实施有效联动，对路面和源尾发现抄报的非法超限车辆，严格倒查源头，要严格落实“黑名单”和“一超四罚”制度，对路面查处的车辆倒查源头，追究货运企业、驾驶员、装载企业的责任，并及时反馈处理结果，倒查处理率达到60%以上。对巡查或倒查发现的非法超限运输装载源头，要及时报告县治超领导小组进行清理整顿。

交通路政部门、公安部门要在建材物资源头场站和建设项目集中的县乡路段加强路政、治超巡查的检测力度，综合运用路政、治超执法手段，依法严肃查处施工单位和源头场站擅自占用利用公路、私设平交道口、建材运输车辆限绕行、随意抛撒污染等不法行为，进行严厉打击。将纵容车辆超限装载、不服从管理的施工单位信息上报县治超领导小组，严肃查处并追究其责任。

国土资源、水利部门要与各自归口管理的非煤矿山、河道采砂企业等签订治超目标责任书，协助交通运政部门收取企业治超保证金，制定违法企业的惩治和监管措施，并落实专人监督企业安装出厂（场）称重计量设备。

发展改革、工商部门要加强对公路沿线煤炭生产经营企业、储煤场点及建材生产企业的监督检查，坚决制止车辆超限超载。

监察部门要对治超责任不落实、监管不力的单位进行通报，实行责任倒查；并做好治超执法行为和行风的监督检查。

（四）健全治超管理机构，落实人员和经费保障。

各单位要加强治超工作的统筹、组织和协调力度，充实治超工作人员力量，加强对治超工作的领导。设立治超工作机构，确定编制和经费，落实专职工作人员和职责，确保治超工作顺利开展。

四、实施步骤

这次活动分制定方案、组织实施、完善提高、总结验收四个阶段进行：

（一）制定方案阶段，各单位根据《县公路治超长效机制建设年活动实施方案》，结合各自实际和长效治超工作目标制定具体实施方案。

（二）组织实施阶段，各单位根据制定的具体实施方案全面开展治超长效机制建设工作。

（三）完善提高阶段，各单位对治超长效机制建设工作开展情况进行自查，完善提高，县治超领导小组将进行督导。

（四）总结验收阶段，各单位对治超长效机制建设工作进行全面总结，县治超领导小组将对开展情况进行验收，并将验收结果纳入单位年度目标责任考核。

五、工作措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。

按照统一领导、分级负责的原则，治超长效机制建设年活动由县治超领导小组统一领导。各单位都要成立由主要领导任组长的工作领导小组，并确定固定的治超联系人，在4月10日前制定出实施方案，并报县治超领导小组办公室备案。

（二）强化考核检查，确保取得实效。

源头治超工作方案篇（2）

二、加强宣传，抓好队伍。我所多角度全方位的加大治超工作宣传力度，充分利用广播、电视等新闻媒体，重点从超限超载对公路、桥梁的破坏性、行人交通安全、环境污染以及治超的意义及重要性等方面展开宣传，先后在《今日**》和**电视台开辟专栏，宣传治超工作的政策和法律法规。在主要干线公路设立固定永久的治超宣传牌，营造出浓厚的舆论氛围，“治超是最大的养护”成为共识。同时，严把治超队伍进人关，真正把那些政治素质好、业务能力强、作风优良的同志选调到关键岗位。经常开展业务培训，使大家真正掌握政策规定，不断增强工作责任心和依法办事的能力。并且关心一线治超工作人员，帮助他们解决实际困难，尽量改善他们的工作环境，使大家由要我工作为我要工作，全身心的投入治超工作。

三、驻巡结合，突出源头。源头管理是治理非法超限超载工作的重要抓手，突出表现在“三个源头一个路口”的监管，即货源头、车源头和人源头以及货源地到公路口、国省道农村路的交汇口、出入省或出入境路口。为此我所根据省、市、县有关要求和我县货运站点多、分部范围广而源头治超人员相对较少的实际情况，经过县政府批准对具有合法资格、政府公告的货运站点实行乡镇派驻人、运管人员巡查制度，监管货源单位是否按规定装载、配载货物监管相关部门是否履行治超职能，而不是在货源单位站岗，并把工作落实到货源单位，让货源单位签订《承诺书》，违反按有关规定处理。保证从源头上做到了企业不多装、车辆不多拉。严防非法超限超载车辆出场、出站、出矿上路。同时，在各煤矿磅房内张贴治超组织机构、装载标准、处罚办法等相关制度，使煤矿上下人人皆知，心中有数。车源头的管理我们加强对车辆改装的管理，规范货运企业、维修企业的行为，对违法者施以重处。人的源头管理就是严把从业人员资格关，建立驾驶员信誉档案，实行“黑名单”制度。在强化源头监管的同时，我们狠抓路口稽查，建立健全治超监控网络。普通干线公路采取固定检测与流动巡查相结合的办法。按区域分成3个组，采取昼夜巡查的办法，严厉查处绕道、闯卡、聚集堵路和无固定检测站点路段的超限超载车辆，对发现的超限超载车辆，立即停驶，就地卸载，及时阻止违法行为。

四、源头源尾，责任倒查。我县是全国产煤大县，境内煤矿、煤站、煤场分布多，给我县的治超工作带来了困难。为此，我所采取双管齐下的办法，施行责任倒查、源头源尾一起抓，收到了显著的效果。对煤矿货物装载源头实行源头治超人员巡查、乡镇干部驻矿监管，发现非法储煤场及时抄报有关部门坚决取缔，切断为二次超载装载的源头，决不允许非法超载车辆出矿、出场、上路;对煤站货物收购源尾定期监督检查，实行有效监管，明文要求煤站拒收超载货物。强化源尾监督检查。对在检查中发现超载部分货物(煤款)，煤站不得支付车主，一律上缴县财政。实行运输车辆票据管理，严厉禁止多拉少开，一车多票等弄虚作假行为。货运车辆必须持有源头治超部门统一印制的由装载地开出的货运票据，包括货物名称、载重量、运送地等内容，发现超载现象，除按规定处罚车主外，还追究原装载企业的责任，给予煤站(源尾)经济重处。

五、明确责任，奖惩并举。治理超限超载工作是项复杂的系统工作，它涉及面广、任务繁重、工作难度大。为此，我所严格实行“政府领导，部门协作，企业配合，社会参与”的工作机制，层层分解任务，细化量化工作职责，切实做到了人人心中有压力，个个肩上有担子，与其他有关部门积极协调形成了各乡镇、各部门通力合作，各负其责，共同治理的格局，保证了我所治超工作的开展。所治超办坚持每月一次明察暗访、每季度一次综合考评，逐步完善工作机制，确保源头治超工作落到实处。同时，实行奖惩并举，确保治超工作取得实效。把治超工作纳入了个人年度考核范围，每月进行一次情况汇总，一月一排队，半年一总结，年底总兑现。对工作成绩突出的个人在全所通报表扬，并给予奖励;对治超责任不落实，不履行职责，对治超工作领导不力，造成负面影响的，严格按照有关规定实行责任倒查，严肃追究相关人员的责任。

六、信息日报，规范制度。我所根据省政府223号令《山西省道路运输条例》等治超要求，继续做好货运源头日报表的报送工作;并根据工作实际和上级要求，及时上报各类治超方面的总结、专项汇报等相关材料。继续完善治超工作的各项制度，并抓好落实工作。

源头治超工作方案篇（3）

二、加强宣传，抓好队伍。我所多角度全方位的加大治超工作宣传力度，充分利用广播、电视等新闻媒体，重点从超限超载对公路、桥梁的破坏性、行人交通安全、环境污染以及治超的意义及重要性等方面展开宣传，先后在《今日**》和**电视台开辟专栏，宣传治超工作的政策和法律法规。在主要干线公路设立固定永久的治超宣传牌，营造出浓厚的舆论氛围，“治超是最大的养护”成为共识。同时，严把治超队伍进人关，真正把那些政治素质好、业务能力强、作风优良的同志选调到关键岗位。经常开展业务培训，使大家真正掌握政策规定，不断增强工作责任心和依法办事的能力。并且关心一线治超工作人员，帮助他们解决实际困难，尽量改善他们的工作环境，使大家由要我工作为我要工作，全身心的投入治超工作。

三、驻巡结合，突出源头。源头管理是治理非法超限超载工作的重要抓手，突出表现在“三个源头一个路口”的监管，即货源头、车源头和人源头以及货源地到公路口、国省道农村路的交汇口、出入省或出入境路口。为此我所根据省、市、县有关要求和我县货运站点多、分部范围广而源头治超人员相对较少的实际情况，经过县政府批准对具有合法资格、政府公告的货运站点实行乡镇派驻人、运管人员巡查制度，监管货源单位是否按规定装载、配载货物监管相关部门是否履行治超职能，而不是在货源单位站岗，并把工作落实到货源单位，让货源单位签订《承诺书》，违反按有关规定处理。保证从源头上做到了企业不多装、车辆不多拉。严防非法超限超载车辆出场、出站、出矿上路。同时，在各煤矿磅房内张贴治超组织机构、装载标准、处罚办法等相关制度，使煤矿上下人人皆知，心中有数。车源头的管理我们加强对车辆改装的管理，规范货运企业、维修企业的行为，对违法者施以重处。人的源头管理就是严把从业人员资格关，建立驾驶员信誉档案，实行“黑名单”制度。在强化源头监管的同时，我们狠抓路口稽查，建立健全治超监控网络。普通干线公路采取固定检测与流动巡查相结合的办法。按区域分成3个组，采取昼夜巡查的办法，严厉查处绕道、闯卡、聚集堵路和无固定检测站点路段的超限超载车辆，对发现的超限超载车辆，立即停驶，就地卸载，及时阻止违法行为。

四、源头源尾，责任倒查。我县是全国产煤大县，境内煤矿、煤站、煤场分布多，给我县的治超工作带来了困难。为此，我所采取双管齐下的办法，施行责任倒查、源头源尾一起抓，收到了显著的效果。对煤矿货物装载源头实行源头治超人员巡查、乡镇干部驻矿监管，发现非法储煤场及时抄报有关部门坚决取缔，切断为二次超载装载的源头，决不允许非法超载车辆出矿、出场、上路;对煤站货物收购源尾定期监督检查，实行有效监管，明文要求煤站拒收超载货物。强化源尾监督检查。对在检查中发现超载部分货物(煤款)，煤站不得支付车主，一律上缴县财政。实行运输车辆票据管理，严厉禁止多拉少开，一车多票等弄虚作假行为。货运车辆必须持有源头治超部门统一印制的由装载地开出的货运票据，包括货物名称、载重量、运送地等内容，发现超载现象，除按规定处罚车主外，还追究原装载企业的责任，给予煤站(源尾)经济重处。

五、明确责任，奖惩并举。治理超限超载工作是项复杂的系统工作，它涉及面广、任务繁重、工作难度大。为此，我所严格实行“政府领导，部门协作，企业配合，社会参与”的工作机制，层层分解任务，细化量化工作职责，切实做到了人人心中有压力，个个肩上有担子，与其他有关部门积极协调形成了各乡镇、各部门通力合作，各负其责，共同治理的格局，保证了我所治超工作的开展。所治超办坚持每月一次明察暗访、每季度一次综合考评，逐步完善工作机制，确保源头治超工作落到实处。同时，实行奖惩并举，确保治超工作取得实效。把治超工作纳入了个人年度考核范围，每月进行一次情况汇总，一月一排队，半年一总结，年底总兑现。对工作成绩突出的个人在全所通报表扬，并给予奖励;对治超责任不落实，不履行职责，对治超工作领导不力，造成负面影响的，严格按照有关规定实行责任倒查，严肃追究相关人员的责任。

源头治超工作方案篇（4）

一、主要做法及成效

（一）落实工作责任，制定方案。

2020年9月，我局和县公安局结合实际，研究制定《黎平县治理车辆超限超载联合执法常态化制度工作方案》，明确责任主体职责,强化交通执法工作的职能，及时与货运源头企业签订目标责任书，将源头治超任务分解落实到位。并组织执法人员深入货运源头企业，强化货运源头监管，组织执法人员深入重点建设项目工地和沙石场开展货运源头治超监管，与企业签订责任书，使治超工作顺利开展。

（二）加大宣传力度，营造社会氛围。

通过悬挂宣传标语、派发宣传单、召开座谈会等多种形式开展宣传活动，在全县主要治超路段和源头企业共悬挂治超横幅20多条，向广大车主派发宣传单1000多份，利用县新闻中心在有线电视网络宣传治超工作相关政策等方式，把宣传工作贯穿治超工作的全过程，形成正面引导，做到群众理解、社会支持和车主配合，营造了良好的治超氛围。

（三）强化源头管理，全面推进治超工作。

1、各方联动，推进源头治理。我大队认真落实源头单位巡查制度，经常深入货运、物流、维修企业及大型厂矿企业开展日常巡查，分别与15家货运源头单位签订了治超责任书，组织执法人员到货运企业开展源头治超宣传，加强对道路货物运输源头的监督管理。组织人员深入到重点建设项目工地和沙石场开展货运源头治超监管，明确路政执法中队管辖区域及责任，加强了对企业的巡查监管，对装载量较大的货源单位进行了排查摸底，为货源单位公示工作打好基础。同时我局与公安局各负其责，各司其职，明确各自分工，共同做好治超工作。

2.突出工作重点，加大执法力度。我局加强动静态监控，坚持以流动治超为依托，重点加大对G356线、S242线等地方的治超力度，特别是三什江以及矮枧等重要路段的打击力度。我大队通过加强部门联动，以流动巡查和举报相结合的执法方式打击超限超载车辆，逐步形成全县监控治理网络，同时严格执法处罚，认真执行省交通运输厅新颁发的超限超载认定标准进行处罚。半年来共出动治超执法人员64人次，出动执法车辆8辆，检查车辆163辆次，卸载42吨。未发“百吨王”货车。

二、下步工作措施

（一）继续强化工作领导。按照“政府主导、部门联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，贯彻落实省、市、县决策部署，把治超工作责任落实到有关部门，加强治超工作领导，把治超工作列入年度计划，作为一项重要工作任务来抓，明确职责，制定方案，实行目标责任制和责任追究制度，坚持综合治理，推进治超工作有序开展。

（二）进一步落实联合执法机制。贯彻落实全国治超整治专项行动的新规定，加强交通运输执法部门与公安交通管理部门协调沟通，相互支持配合，制定细化执勤计划，合理调配执法力量，做好相关的执法衔接工作，按照各自职责分工，落实工作流程的每个环节，做到紧密协作。

源头治超工作方案篇（5）

领导重视 政府主导

“提到领导重视、政府主导，这是很多地区源头治超工作经验中老生常谈的一个话题。但我还是希望强调这一点，因为这是做好源头治超的关键。淮北对此尤其重视。”谈起淮北市源头治超的首要经验，栗辉如是说。

据介绍，淮北市市委书记毕美家亲自担市治超领导小组组长，提出“铁腕治超，坚持不懈，不获全胜，决不收兵”十六字口号。淮北市所有源头治超成员单位每季度召开一次联动汇报会议，汇报在源头治超工作开展情况，如今已形成制度，一直坚持至今。淮北市还将源头治超工作纳入市政府年度目标考核中去，由市目标办组织人员考核。政府的重视也带动源头治超成员单位的重视，确保了各部门联动，推动源头治超工作的顺利开展。

除了《安徽省道路货物运输源头治超专项工作方案》等规章之外，根据自身实际，淮北市出台了一系列源头治超方面的规范性文件，这些法律法规的出台是成为源头治超的基本保障。

淮北市治超办在报纸上刊登了《关于对非法改装货运车辆清理整顿的通告》，向货运企业、货运车辆业主宣传了非法改装车辆造成的安全隐患，鼓励业主开展自查自纠，清理非法改装、无牌无证、证照不全的车辆，规范道路运输市场秩序。

淮北市平山口地区源头治超办公室成立后，制定了《治超管理员职责》、《计重员职责》、《装载员职责》等细则，对货源单位负责人、计重员、装载员、开票员统一组织了培训，明确了货源单位工作人员的工作职责，并要求货源单位工作人员持证上岗。

与其他地区源头治超不同的是，淮北市还建立了市、县区、乡镇三级治超管理体制，由区治超办对辖区所监管的货源单位派驻治超专管员。这些治超专管员由乡镇政府人员、区城建局、安监局等选派的人员组成，代表政府实行治超职责。“治超专管员的作用不容小看，他们对货源单位的影响比我们更大。这也是淮北源头治超的一个特色。”淮北市运管处参与源头治超的一位工作人员告诉记者。

“四个源头” 一切尽在掌控

据悉，淮北市有110多家货源单位，对于这些货源单位，淮北市治超领导小组下发文件，对市三区一县辖区内货源单位每年重新核准一次。因为一年中原有的货源单位有的可能停产倒闭，同时也会增加新的货源单位。核准之后由市工商部门重新认定，经过公示由市治超办以文件形式下发合法经营的货源单位名单。正如栗辉所言，抓治超一定要掌握货源单位的动态，如果连辖区内有多少家货源单位都不清楚，源头治超工作就无从开展。

如何有效抓住源头？淮北市从治超伊始就从“四个源头”抓起。记者了解到，所谓“四个源头”，即货运企业、货源单位、车辆、驾驶员。淮北市重点抓非法改装车辆的恢复和车辆营运证件的规范管理工作，各交管站配合区治超办深入到辖区内各货运企业、货源单位、车辆集散地，摸排非法改装车辆状况，对辖区内所有建制的货运企业及其营运车辆进行审验，逐车核准其营运证照、外廓尺寸，整改不规范、非法改装等事项，并为每辆货车建立电子档案。

“如果我们对辖区内有哪些货运企业、这些企业经营哪些物资、货物流量及流向以及企业有多少车辆都能掌握清楚，源头治超也就简单了。”据淮北市运管处相关负责人介绍，该处运政执法人员与杜集区治超办两名治超管理员组成源头治超巡查组，严把货运车辆进场关、登记关、装载关、称重关、出场关，杜绝违规装载和严禁超限超载车辆出场上路。

如今，货源单位巡查记录电子档案得到全面规范，并形成制度化。淮北市三区一县所辖交管站执法人员对货场进行巡查、进驻时，全部使用数码相机记录巡查、进驻、检查车辆等执法场景，每日将数码图片传到计算机巡查日志中，以电子文档的形式保存备查。目前巡查记录电子档案的规范建立已纳入到淮北市运管处全年目标考核工作中。

全市各交管站执法人员在巡查和进驻监管的同时，由专人负责各类基础台账的填写、登记、整理、归档工作。各交管站则每月对本辖区内主要货场货物价格、运价、生产量和运输量等情况进行摸底调查，及时掌握货运市场变化，为交管站货运管理工作规范试点工作打好基础。同时，《货源单位货物装载单》也被作为路面检查、源头巡查工作中必查的项目之一。《货源单位货物装载单》主要用来登记车号、道路运输证号、驾驶员姓名、核定载质量、实际载质量、车辆出场时间、计重员等信息。

标本兼治 科技含量待提升

除了淮北平山口地区实现了“零”超载，淮北市其他地区的货运车辆超载率也控制在2%以下。这不仅得益于科技治超，也缘于“路面”和“源头”的齐抓共管。淮北市专门成立了由150人组成的交通行政执法局，进行路面治超。淮北市运管处与淮北行政执法局定期召开联动会议，标本兼治，形成“路面控、源头管”的强大合围之势。

源头治超工作方案篇（6）

工作实际，制定本方案：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻落实《陕西省治理公路超限运输办法》，坚持把治超作为确保公路建设成果和人民生命财产安全的“生命线”工程抓实抓好，按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”原则，坚持政府主导、加强部门联动，综合运用法律、行政、经济、技术等手段实施“铁腕治超”，有效解决治超工作中存在的突出问题，促进交通运输快速健康发展。

工作目标：通过两个月的集中整治，进一步巩固和扩大治超成果，不断完善治超长效机制。健全综合治理机制，落实县区政府治超主体责任；强化源头监控机制，从根本上规范车辆装载和运输行为；深化联动治理机制，多管齐下，互补互促。

二、工作内容

(一)强化源头监管，重点清理整顿非法料场、砂石场、煤场等货物集散地。

一是交通、公安、工商、国土、水利、经委等部门通力合作，紧密配合，完善货物装载源头综合治理工作机制。集中执法力量，采取联合行动，取缔非法料场、煤场。

二是交通运管部门对货物装载源头重新核定、合理分类，并及时对外公布。市运管处督促运管系统组建专职的源头监管队伍，在县区政府的统一领导下，对煤矿及非煤矿山等重点货物集散地实行进驻监管，使源头装载企业超限装载行为得到有效治理。各县区政府要与县区交通、公安、国土、工商等部门签订货物装载责任书，进一步落实综合治理责任。

三是交通运管部门要对辖区内煤矿、非煤矿山、沙石、建材、水泥厂和大型工程建设施工料场等货物装载源头，实施重点监管。对二类以上货物装载源头企业实行100%进驻监管，对三类货物装载源头企业，增加巡查频率。建立完善货物装载登记制度，规范货物装载单位装载行为，加强货物装载单位的自我监督和约束。

四是结合正在开展的道路运输货运车辆超载非法经营百日专项整治行动，重点打击货运车辆无证无牌、有牌不挂、有证不带，标识不清、大吨小标、私自改装等违法违规经营行为。对超载的车辆该查扣的查扣，对超载的企业该取消经营资质的坚决取消。严格落实“黑名单”制度，对列入“黑名单”的违法运输企业、货运车辆和驾驶员要严厉查处。

(二)强化干线公路治超，解决好重点路段和重点区域的超限超载问题。

进一步健全和完善境内国省干线公路路面检测网络，对重点区域和盲区路段实行集中整治。

1、重点路段集中治理。以国道316、省道207、省道310 沿途的多处砂石料场及运送水泥、石料、砂石的超限运输车辆；省道207、308 线镇坪陈家湾、平利广佛等多家煤场的运煤超限运输车辆及平利境内重晶石矿始发的超限运输车辆为重点，实行领导分片包抓，明确具体责任人，配套专业设备集中检测，实施重点治理。

2、盲区路段治理。对重点盲区路段要依托卸货点、计重收费站管控，加强巡查，从严监管。认真开展施工车辆超限运输专项治理工作，对重点建设项目施工车辆行驶路段，要及时掌控该路段超限车辆信息，主动做好与重点项目管理单位衔接，督促其抓好自身监管。发现施工车辆超限运输的，一律按照社会车辆实施处罚。通过严管重罚和严密监控，促使施工车辆规范装载。

3、加强源头集散地管控。要根据超限运输车辆运行规律，合理部署布控点位，对于已查实的车辆超限装载源头单位，经多次告知拒不服从管理的，可采取强制封闭其与公路连接的平交道口等措施实施处罚。市公路局对查获的源头装载单位和超限车辆信息要及时收集，在活动结束后，及时汇总按照黑名单制度逐级上报，并移交公安交警部门进行处理。

4、严厉管控大件运输行为。要加强与高速公路治超部门衔接，对由高速公路进入干线公路的大件运输车辆要实施严格监管，逐一核验车辆通行证是否合法；三个省界卸货点要对外省进入我市境内的大件运输车辆进行严密监控，一经发现大件运输车辆，要重点检查车辆是否持证上路，所持证件与车型、运输货物、车货总重、通行线路是否相符，对超限车辆按有关规定严肃处理。

5、深化收费治超联动。规范收费治超联动模式和工作程序，落实责任倒查，进一步夯实收费站治超责任和收费人员治超意识，使收费站充分发挥“四位一体”区域治超网络中的作用。

6、严厉打击非法超限运输行为。集中整治强行闯站或利用螺丝钉、垫钢板、遮挡光栅分离器、利用安装液压系统、千斤顶、气囊或假轴，跳秤、压秤、冲秤、走s 形等方式偷逃漏费和逃避超限检测行为。

（三）强化农村公路治超工作，维护农村公路安全畅通。

各县区政府作为农村公路的责任主体，要切实负起治超责任，迅速制定农村公路治超春雷行动工作方案，强化措施，夯实责任，确保农村公路安全畅通。

1、坚持以堵为主、打防结合的政策。各县区政府要结合本县区实际，认真研究制定具体的农村公路治超工作规定和措施。加大对农村公路盲区路段、重点路段的巡查力度和频率，集中打击公路沿线砂石料、煤炭企业等非法装载行为。可采取在农村公路主要出入口增设路障、门架等必要的限宽、限高设施和警示标志等措施，坚决禁止超限超载车辆驶入农村公路。要通过治超工作的实践，认真研究并逐步建立农村公路治超工作长效机制，有效巩固成果，防止返弹。

2、实行群众治超与专业队伍治超相结合。在农村公路治超中，要积极发挥群众的监督作用，充分动员广大群众形成群防群治体系。市公路局要利用流动检测车和便携式检测设备， 深入农村公路主要路口配合县区治超，加强超限车辆的流动检测和超限认定，减少治超的盲点路段。各级路政人员要加强道路巡查，对重点超限超载车辆行驶路段实行24 小时监控，通过围追堵截和严防死守的办法，有效防止超限车辆驶入农村公路。

3、充分发动群众，实现农村公路治超与养护工作同步进行。各县区政府要动员群众，轮流出勤出工，加强对农村公路的养护和管理。在开展日常养护的同时，全面监控农村公路，建立巡查制度，超限车辆在农村公路通行的，要进行堵挡、制止和劝返，保护路产路权不受侵犯。

三、实施步骤

本次治超“春雷”行动从20__ 年3 月初开始，为期两个月时间，分为三个阶段。

(一)第一阶段：动员部署阶段（20__ 年3 月1 日～3 月15 日）。各县区政府及市政府有关部门对治超工作进行再动员、再部署，对当前治超工作中存在的突出问题、重点路段、重点区域进行全面排查，制定详细明确的工作方案，分解工作任务，落实工作责任，统筹调配执法力量、落实执法装备，并结合实际开展声势浩大的宣传活动。

(二)第二阶段：集中整治阶段（20__ 年3 月16 日～4 月15日）。在全市干线公路、农村公路和货运源头统一实施春雷行动，全方位强化治超工作，掀起新一轮治超高潮，确保治超目标全面实现。

(三)第三阶段：总结完善阶段（20__ 年4 月16 日～4 月30日）。对专项行动进行总结，表彰先进，对典型事例和有效经验进行学习交流。

四、工作措施

(一)强化组织领导，落实工作责任。为确保治超“春雷行动”取得实效，市政府成立由分管副市长任组长、市交通局局长为副组长，市公安局、监察局、国土局、水利局、安监局、工商局、经委、交警支队等单位有关负责人为成员的治超“春雷行动”领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市交通局，负责春雷行动的综合协调和监督检查等日常工作。各县区政府也要建立相应的工作机构，明确各部门的工作责任，落实专职人员，形成政府主导、部门联动的综合治超格局。安康公路局牵头负责干线公路整治行动；各县区政府负责源头治理和农村公路治超联动的方案制定、协调和组织实施，落实好治超主体责任，组织相关部门共同开展综合治理。市运管处牵头负责全市货运源头整治行动。各县区政府及相关单位的治超春雷行动工作方案，要及时报市治超办备案。

源头治超工作方案篇（7）

市局统筹安排运政治超联动工作和目标责任考核。公路局、公路路政执法支队、市运管处按照省上文件规定联动执法程序执法，同时路政部门要加强违法案件抄告运管部门，运管部门要严格按照省上文件规定积极执行货物装载源头监管，落实源头监管保证金制度和合法装载责任书，强化对路政部门抄告的违法装载车辆涉及的货物装载源头单位、货运车辆、货运企业和车辆驾驶员一超四罚，正确运用处罚依据和程序，及时向路政部门反馈处理结果。

二、联动模式

(一)联动治超模式为运政人员派驻治超检测站。

市运管处分别派驻治超检测站运政人员与治超站人员联合执行治超任务，市运管处针对装载源头企业和货运企业按照《公路安全保护条例》和《省治理公路超限运输办法》及省上试行规定进行处理。向各治超站派驻的运政人员倒查货物装载源头企业辐射范围由市运管处按照厅运管局确定的企业合理确定监管区域，派驻治超站运政人员由公路局和公路路政执法支队提供办公场地和食宿方便。

(二)联动程序及责任

1、登记：按照省上试行规定，治超站利用检测称重设备对货运车辆进行检测，调查、收集证据确定为超限车辆的，依据法律法规处理。

2、抄告：治超站对违法案件填写《省超限运输违法案件抄告单》抄告驻站运政人员及时查处，运管人员将一超四罚处理结果及时反馈治超站，同时做好相应道路运输企业和从业人员信誉考核工作。

（三）责任倒查

源头治超工作方案篇（8）

严格按照国家九部委《关于印发20XX年全国治超工作要点的通知》的规定，从落实科学发展观、构建和谐社会的角度，继续加强“治超”工作，坚持规范行为、依法严管、标本兼治、立足源头、科学“治超”的方针，综合运用经济、行政、法律手段，加强领导，落实责任，确保“治超”工作各项措施落到实处，在巩固和扩大治理成果的基础上，逐步建立起完善的“治超”工作长效机制

二、组织领导

为加强对“治超”工作组织领导，局成立“治超”工作领导小组，在上级的统一领导、统一部署下，按照国家九部委“治超”工作要点开展治理工作。调整“治超”工作领导小组。其组成人员如下：

组长：×××

副组长：×××

成员：×××、×××、×××、×××

领导小组下设办公室。办公室设在局路政科，×××任主任。办公室具体负责全局公路系统超限超载治理工作的指导、调度、协调、信息收集、报表统计、宣传报道和监督检查工作，并及时向领导小组和上级报告有关工作情况。

三、工作任务与要求

（一）广泛开展宣传活动

1、制定宣传方案，充分利用各种宣传形式和渠道，围绕超限超载的危害、治理的目的、意义、治理措施等，广泛开展宣传活动。一是悬挂、张贴宣传横幅、标语，印制发放宣传单、出动宣传车、设置标志牌、政务宣传栏等进行宣传；二是通过报纸、电台、电视台、网站等新闻媒体积极开展宣传报道，广造声势，形成全方位、立体的宣传格局，营造浓厚的社会舆论氛围。

2、集中组织开展“治超”执法人员的上岗强化培训工作。培训内容包括：①传达有关文件和领导讲话精神及实施

方案内容；②观看“三乱”曝光录像片，进行廉政教育；③学习讨论“治超”有关工作制度规定及检测检查、处理处罚、执法程序和执法文书的制作；④邀请专家讲课；⑤进行考试；⑥交通指挥动作训练等。

3、宣传内容要注重针对性，宣传方式要注重实效性，要集中展现各地“治超”工作中的典型经验、先进事迹和突出成效等。同时，还要加大对超限超载行为违法性的宣传和教育，对超限超载的典型案例进行曝光，消除超限超载惯性心理。

（二）坚持联合治超，加大依法严管的力度

继续实行路面联合“治超”执法，确保人员投入，坚持齐抓共管、协同作战，始终保持严格执法的态势，以巩固成果，防止反弹。在开展“治超”执法过程中，要继续按照交通部、公安部、发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》（交公路发[20XX]455号）的要求和超限超载认定标准，对发现的违法超限超载运输车辆，要按照《公路法》、《道路运输条例》、《道路交通安全法》及其实施条例的有关规定，严厉进行处罚，同时严格实施卸载，消除违法行为。对严重超限超载的违法运输车辆，应按照法律、法规的规定从重处罚。

（三）工作原则和要求

严格按照国家九部委《关于印发20XX年全国治超工作要点的通知》各项治理工作要点，加强领导，强化工作措施，加强执法监督检查，规范执法行为。

1、加强协作配合。公路路政队伍作为交通执法队伍的一支重要力量，对超限超载治理负有法定的义不容辞的职责。全体执法人员必须牢固树立大局意识、责任意识，认真履行职责，按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求，在上级的统一领导下，加强同有关部门的协作配合，形成综合治理的合力。

2、严格执行统一的超限超载认定标准，进一步加强和规范管理，同时联合有关部门对现有车型进行全面清理，整合和解决车辆“大吨小标”问题，继续打击非法改装车辆。在实施检查过程中，严禁以目测或凭难判定超限超载车辆。

3、要严格坚持卸载与处罚相结合的原则，依法管理，避免重复处罚。严格执行超限超载处罚标准，严禁只罚款不卸载。

4、区别对待不同类型的车辆。重点检查处理从事大件物品运输和运输煤炭、矿产品、钢材、建材等大吨位超限超载车辆，对重量不超的运载不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆不予卸载；对蔬菜瓜果等鲜活农产品的运输车辆、油、汽等化学危险品专用运输车辆，不实施卸载措施，但要实行现象告诫、登记，并将有关违章情况通报车籍所在地有关部门处理，加强管理，控制超限超载；对于超限超载登记超过3次的实行抄告、公示制度，由车籍所在地交通部门取消其营运性运输从业资格。

5、检查期间如遇通行车辆密集时，则只拦截检测检查大吨位的超限超载车辆；如发生交通堵塞，疏导交通。严禁执法人员随意上路拦车检查、强行追车检查。恶劣天气或条件不具备时，停止检查。

7、严格遵守车辆检（测）查与处理处罚程序。实施检查必须由二名以上执法人员参加。发现超限超载车辆后，示意其减速靠边停驶接受检测、检查。执法人员实施检（测）查时，应首先向当事人敬礼，表明身份，说明检查理由，请当事人出示相关证件，交记录员登记后，引导被检车辆以每小时5公里匀速通过称重检测仪，称重仪打印出验测单后，操作员应请当事人在检测单上签字确认，并将车主联交当事人，并按照《交通行政处罚程序规定》的程序及有关处罚标准实施处罚。做出处罚前应制作《勘验检查笔录》、《询问笔录》，必要时运用照像、摄像设备收集证据。作出处罚应向当事人出具《违法行为通知书》，《处罚决定书》，交当事人签收。

四、执法监督和责任追究

为确保超限超载治理工作的有效开展，树立良好的公路执法队伍形象，践行“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”、“服务社会、奉献人民”的宗旨，必须加强执法人员的学习教育，强化执法监督检查措施，加强队伍建设管理。执法人员必须严格遵守有关规定，对违纪、违法有关责任人实行严格的责任追究。

1、加强对执法监督检查工作，建立健全明察暗访、投诉举报查处制度，确保执法人员依法行政、文明执法。局“治超”领导小组下设的办公室具体负责日常监督检查工作。要在醒目位置设置执法政务公示栏，公开举报投诉电话，自觉接受社会监督。

2、执法人员必须严格遵守上级和本局制定的“治超”方面的各项规章制度和工作纪律。对于违反各项规章制度、工作纪律的，依照有关规定严肃处理。对于有吃、拿、卡、要行为的执法人员一经查实，坚决调离执法岗位，情节严重的予以辞退或开除公职，构成犯罪的，移交司法机关处理；特别是对于执法人员内外勾结，私处带车、放车逃避检查的，一经查实，坚决从严处理，对直责任人坚决开除公职，决不迁就，并追究有关科室的领导责任。

3、执法责任人要对所属执法人员严格管理、教育，要以身作则，带头坚持原则，严格执行各项规章制度，自觉抵制不正之风；加强内业管理，保持办公场所卫生、有序；坚持岗前工作例会制度，消除安全隐患，及时向上级报告反馈工作情况。

五、加快“治超”长效机制建设

1、针对治超工作过程中出现的新情况和新问题，及时总结、研究“治超”工作的基本经验和内在规律，逐步建立“治超”长效机制。

2、根据有关法律法规，结合本地实际，有针对性地制定和出台“治超”方面的规定，建立多层次“治超”规章制度体系。

3、强化管理规范，加强横向联合，推进信息共享，建立起“治超”网络，为长效治理工作奠定基础。同时，提高“治超”检测工作的效率，在依法“治超”的同时，有效保障公路交通畅通。

治超工作计划（二）

为进一步深化农村公路治超工作，巩固现阶段治成果，将公路超限超载率稳定控制在0.3％以内，根据我镇实际制定20**年金龟镇公路治超工作计划。

一、指导思想

认真贯彻党的十八大精神，落实科学发展观，以“着力构建治超工作的长效机制”为目标，按照“政府牵头，各线配合，立足源头，全面治理”的原则，以货物装载源头治理为重点，健全公路治超网络，加密盲区布控范围，加强治超队伍建设，创新科学治超手段，完善治超工作体系，确保公路治超工作长期有效和持续稳定地开展。

二、工作目标

车辆平均超限超载率稳定控制在0.3%以下。公路治超网络基本完善，货物装载源头得到有效管控，超限车辆现象基本杜绝，公路治超长效工作体系和运行机制基本建立。

三、工作任务

（一）摸清底子，健全治超检测网络

1、摸清底子，制定明确的治理方案

治超办结合辖区内公路实际情况，迅速开展调查摸底工作，摸清超载超限车辆规律，掌握其特点，明确超限超载货物的装载源头。研究制定有针对性的治理方案和严密的治超网络布局规划；治超办要加强对各企业、各村的指导工作，及时提出改进建议，推进我乡公路治超工作有效开展。

2、以堵为主，健全治超网络体系

治超办根据治超网络布局规划，在选定的治超控制节点，通过执勤点堵、流动巡逻车查、开展群防群治等措施，建立起辖区公路治超网络，形成有效的运行机制，对行驶公路的超限超载车辆实施打击。

（二）开展货物装载源头治理，把好源头装在关口

1、建立政府主导，各线参与的装载源头综合治理机制

镇治超办要起牵头部门的作用，积极向镇政府汇报，推动镇政府将货物装载源头治理纳入各村及企业办的目标考核内容。治超办要负责各条线的综合协调，督促、检查各线治超责任的落实，促进装载源头治理工作进入常态化监管。

2、确定治理重点，强化监管措施

治超办负责调查本行政区域内所有货物装载源头分布情况，科学分类，根据不同的源头类型制订相应的治理措施和工作机制，采取行政、经济手段相结合的方式，统筹调配现有执法力量，对源头企业进行治理。

（三）强化联动治理，开展集中打击整治

治超办负责各相邻乡镇间的协调沟通，根据各辖区内货物装载源头分布和超限超载车辆行驶情况，共同研究制订联动治超方案，确定布控位置、管控措施，统一步调、统一行动，并定期召开治超通气会，通报各自治理情况，动态适时调整治理措施，形成对超限超载车辆的合围攻势。

治超工作计划（三）

20XX年是我县治超工作实现常态化管理的关键一年。为切实转变我县治超工作推进方式，深入贯彻实施《公路安全保护条例》和《山西省治理货物运输车辆超限超载办法》，进一步巩固和扩大治超成果，全面推进全县治超工作向纵深发展，按照县政府文件要求，现就柿庄镇20XX年治超工作提出如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、持之以恒、立足源头、强化路查”的原则，继续贯彻“铁腕治超，坚持不懈，不获全胜，决不收兵”十六字治超方针不动摇，不断完善“政府领导、部门联动、综合治理”的治超长效机制，加强目标任务考核，强化责任追究，坚决防止超限超载现象反弹，努力推进治超工作再上新水平，为加快建设“平安柿庄”，推动我县经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、工作目标

强化治超联动机制建设，加大路面、源头两个方面的治超力度，加快治超检测站点规范化和治超信息化建设。努力实现“四个转向”、“两个确保”：一是把治超主战场转向超限运输、超载装卸集中连片的盲区盲点上来；二是把流动治超逐步转向固定治超上来；三是把临时应急治超转向常态化治超工作机制上来；四是把部门治超真正转向政府治超的工作层面上来。确保县区道路车辆超限超载率控制在3%以下，进驻监管的货源单位超限超载车辆零出场，巡查监管的货源单位车辆超限超载出场率控制在2%以下；确保治超工作在全县处于第一方阵。

三、具体措施和要求

（一）继续完善政府领导、部门联动、齐抓共管的治超长效机制。

1、进一步加强对治超工作的组织领导。政府要切实加强对辖区内治超工作的统一领导，完善主要领导担任负责人的治超领导机构，将治超工作列入政府全年工作计划，并层层落实工作责任。各级监管部门要精心策划，周密部署，突出重点，制定具体实施方案，加大工作力度，推进治超工作深入开展。

2、落实治超联席会议制度。每季度乡镇政府要召开一次治超相关部门和各行政村参加的治超专题会议，总结和部署治超工作，研究治超相关问题。完善抄报制度和黑名单制度，突出抓好抄报案件反馈工作，提高联动工作威慑力。

3、深化协作机制。各级各有关部门之间要加强沟通与协作，确保部门之间、县镇之间相互联动，形成全镇治超“一盘棋”的工作格局。工商、国土资源部门要会同安监、交通运输、派出所等相关部门对辖区内各类货物转运场开展专项清理整顿工作，杜绝二次配载超限行为。依法对车辆非法改装企业、非法兼营车辆改装的汽车修配厂、维修点等进行全面清理整顿，严厉打击非法改装、拼装车辆等不规范经营行为。对销售外廓尺寸、轴荷、总质量不符合国家有关车辆安全技术标准的，要依法予以处罚。

4、加强路面执法与源头监管的衔接、配合。路面执法部门与源头监管部门要加强信息交换，特别是要及时交换违法超限运输车辆的有关信息。交通运管部门对违法超限运输的货运车辆、驾驶人、道路运输企业，要严格按照《公路安全保护条例》的规定，实施吊销车辆营运证和道路运输经营许可证等处罚。

5、深入开展区域联动治超。根据货源分布及车流分布特点，划分治超重点区域，要积极与相邻政府沟通，有针对性的开展跨区域联合治超行动，实现区域间治理超限超载联防联控。

（二）全面加强源头治超工作。

6、加大对重点货物运输装载源头单位监管力度。镇安监部门要结合货运市场管理，会同派出所对辖区内货运源头单位进一步展开摸排，及时调整、公布重点监管货源单位，强化货运源头单位进驻、巡查监管，并根据工作实际，适时开展重点货运源头单位流动进驻监管。

7、明确货运源头单位工作职责，加强企业自律。，履行治超义务，确保出场车辆无超限行为。安监部门对违反有关装载规定的货源单位，要严格进行处理。对不属于本部门职权范围的违法行为，应当及时移送有关行政机关，有关机关对移送的案件依法查处，并将查处结果及时抄告移送案件的运管部门。

8、加强货运车辆查验审核工作。对不符合机动车国家安全技术标准的车辆，应急时上报公安部门不得予以登记和发放牌照，交通运管部门不得办理车辆营运证。在车辆年检、年审或车辆二级维护竣工验收检测中，发现擅自改变已登记的结构、构造或者特征的货运车辆，公安车管、交通运管部门要坚决予以恢复原状，杜绝非法改装及不符合国家有关标准、不符合规定用途的车辆进入道路货运市场。

（三）继续强化路面治超执法力度。

9、县交通运输、公安交警部门要切实加大投入，增加执法人员，进一步完善乡镇路面治超联合执法机制，以固定超限检测站和治超卡点为依托，实行24小时值班制度，积极开展流动巡查，加大治超辐射面，形成全区域、全路段、全天候的监控，始终保持路面严管严控的治超态势，加大挤压超限超载运输的时间和空间。

10、路面治超以四轴以上、车货总重超过40吨的大型超限超载车辆为重点，城乡道路为重点，强化夜间治超力度，消除盲区盲点。对非法超限超载运输、改装等违法行为，责令并监督违法行为人采取卸载、拆解等改正措施，及时纠正违法状态。公安交警部门要严格按照《道路交通安全法》执行违法记分制度；对累积记分超过规定限值的驾驶人，要按照《道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）的有关规定处理。

11、深入开展集中行动。县、乡交通、镇安监部门要针对超限运输车辆较为集中的地区或绕行较多的路段，每年定期开展集中专项行动，加大执法力度。对我镇治理难点地区和路段，县乡治理超办可抽调执法人员开展专项行动，且每月不少于两次。

12、积极争取资金，加快固定治超检测站建设，实施执法全过程监控，提高出勤率、查处率、卸载率以及逃逸车辆电子取证率，保证规范执法、规范治超。

（四）积极探索农村公路治超模式。

13、镇政府要依靠公路沿线广大人民群众，群防群治，按照《公路安全保护条例》要求，研究制定符合当地农村公路治超特点的政策措施，组织乡镇政府、行政村在重点农村公路设置限宽限高的龙门架和水泥墩等防护设施；聘请农村公路管理人员在保洁的同时看路护路，发现超限超载车辆驶入农村公路应及时报告乡镇政府，组织相关部门依法进行查处。

（五）加大治超工作宣传力度。

14、镇政府相关部门要采取多种方式，全面加强《公路安全保护条例》和《办法》的宣传及对相关从业人员的教育培训，组织典型宣传报道，努力提高道路货运从业人员的安全意识、责任意识和法制意识，引导相关企业和人员按章装载、合法运输。宣传部门要制定宣传方案，加大宣传力度，争取社会对治超工作的理解和支持，营造良好的社会氛围，对治理过程中有效的经验和做法，及时报道和推广，推动治超工作深入开展。

源头治超工作方案篇（9）

二、突出源头。源头管理是治理非法超限超载工作的重要抓手，突出表现在源头的监管，即货源头。为此我委深入各相关企业，把工作落实到货源企业，让货源企业签订《承诺书》，违反按有关规定处理。保证从源头上做到了企业不多装、车辆不多拉。严防非法超限超载车辆出场、出站、出矿上路。同时，在各企业和矿区的磅房内张贴治超组织机构、装载标准、处罚办法等相关制度，做到人人皆知，心中有数。

源头治超工作方案篇（10）

一、主要工作开展情况

（一）领导重视、保障到位，治超机制日趋健全。

一是加强领导、健全机构，治超工作持续作为年度工作重点。为强化治超工作的组织领导，县委、县政府依旧按照“思想不松、政策不变、力度不减、标准不降、口子不开”的要求，保持了以县委书记为顾问，县长为组长，常务副县长为常务副组长的6名县级领导的高规格治超领导组织，持续把治超工作作为年度重点工作内容，分管副县长多次召开治超工作列会和联系会，及时全面掌握全县治超工作运行情况，及时会商解决工作中的困难和问题，并亲自带队督促检查，为治超工作提供了强有力的领导协调和督导机制。

二是明确乡镇部门职责，治超工作得到有力保障。今年，各乡镇各部门按照省、市、县的年度工作目标及要求，继续将治超工作纳入中心工作，并在乡镇党政联席会、部门党委会上进行专题研究、认真部署，做到了工作有计划、有方案、有部署、有措施、有总结。实行责任工作制，层层签订责任状、承诺书，强化目标管理、量化考核，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好格局。强化经费保障，把治超工作经费列入本乡镇、本部门的年度经费预算，实行足额拨付、专款专用、保障到位，确保了治超工作平稳进行，顺利开展。

（二）源头治理、多措并举，治超手段逐步完善。

一是严密监管货源头。各乡镇及相关责任部门联合对全县范围内重点的所有货运源头单位（企业）进行了地毯式清查，摸底造册，对合法源头企业进行公示，严格执行源头治超监管责任制，加强日常巡查的同时对本辖区内经公示的重点企业，实行“一对一”驻守监管。在省治超办要求的5家重点源头安装视频监控设备并完成于市级监控平台对接的基础，再另外筛选出7家重点源头企业，要求在12月底跟完成设备安装和检定，与县治超监控信息平台对接。目前已完成两处，还有一家已签订施工合同，设备正在安装调试中。二是继续严把车源头。完善“黑名单”制度和驾驶员信誉档案，对查处的违规超载车辆，实行责任倒查，逐级实施对货运源头单位、车辆所属单位及车辆改装企业的跟踪管理和监管，对违法超限超载行为情节比较严重的，列入“黑名单”名录，并从重从严予以查处。今年，共有16台车辆被列入“黑名单”，由交警大队将其年检业务锁定。

（三）路面管控，强化打击，治超成果得到有效巩固。

今年我县在采取动静结合的工作方式上，强化对路面的巡查打击。由治超站点、路警联合治超流动稽查大队、不停车检测点组成的“路段不留空白、时间不留空挡”无缝隙监控网络上，继续加大投入，增加上路巡查频率，重点加强所辖范围内的偏远道路和无固定治超超限检查站等路段的流动巡查，严厉打击夜间偷运、避站绕行等逃避检测的非法超限超载车辆，并全部按照处罚基准顶格处罚。对部分企业和车主屡治屡超现象，我们本着标本兼治、重在治本的原则，建立“黑名单”制度，实行严管重罚，凡进入“黑名单”的车辆，上路必查，过站必查，坚决不让非法运输企业或车主心存幻想，彻底打消其侥幸心理。使超限超载车辆无机插空、无处逃遁。正由于我县路面上治超一直处于高压态势，基本上遏制了“双超”车辆行为，今年，我县的“双超”率稳步控制在0.5%以内。

（四）科技治超、稳步推进，治超实效全面提升。

进一步完善“县治超监控指挥中心”，全县所有的治超站点、重点货运源头企业治超信息通过网络实行市、县、站(企业)三级联网对接，运转基本正常。针对黄土山治超站和黄沙堡治超站磅称经常出现的秤重数据不准确、不上传、跳轴等问题，分别进行了更换和维修，共投入资金80余万元，保证日常治超工作的顺利开展。

维护好现有科技治超设备的同时，2020年在**县G线两处建设非现场执法系统，分别为**，并将原已建成的不停车预检系统升级为非现场执法系统，投入资金450万元，目前该项目完成安装调试工作，已向社会通告，于2020年12月19日零时启用。三个治超站的进站抓拍系统已完成所有设备安装调试工作，已向社会通告，于2020年9月30日零时启用。

（五）专项行动，严管重罚，治超形势持续好转。

成立了以分管副县长为顾问，治超办主任为组长的专项行动领导小组。制定打击“百吨王”、“渣土车治超”和非法改拼装车“三个专项”行动工作要点，结合交通问题顽瘴痼疾整治，针对存在问题制定措施，细化各部门职责，从车货源头入手，进一步强化对源头（源尾）的管理，专项行动中查处的违法车辆一律实行严管重罚，按照“一超四究”要求处理到位。除日常加强对重点路段、重点源头企业的巡查，还开展了多次集中联合整治行动，严厉打击恶意超限运输行为，有效地遏制车辆超限超载的势头。集中联合整治行动，出动执法人员240人次，出动执法车辆36台次，查处“百吨王”四台，超载车辆49台，查处改装改型车辆54台，已恢复原状。通过集中整治，全面规范运输市场管理，基本消除车辆超限超载和非法改拼装现象。

（六）严格执行“一超四究”制度。

按照交通顽瘴痼疾整治工作要求,在重点区域、重点路桥加大执法巡查频次,严厉打击避站绕行、夜间偷运的非法超限超载货车,特别是“百吨王“，严查货车非法改装、非法大件运输等行为。并依法依规对达到处罚标准的货运车辆、驾驶人、企业、货运源头进行处罚,严格落实“一超四究”措施。县治超办联合属地乡镇人民政府对4家放行“百吨王”的货运企业负责人进行约谈，并依法作出处罚，责令四家源头企业停业整顿，限制整改。

开展违法超限超载行为跟踪管理，对违规超载车辆，实行责任倒查，将违法车辆的相关信息，分别抄告公安、交警、运管等有关职能部门，逐级实施对货运源头单位、车辆所属单位及车辆改装企业的跟踪管理和监管，从而实现源头治理的有效预防管控。今年共十二台车辆因为一年内违法超限超载运输超过3次的营运货车被吊销车辆营运证，吊销率达100%。

二、2021年工作打算

（一）加强治超组织领导和工作调度。牢固树立“政府主抓、部门联动、重拳治超、重典治超、全民治超”的工作理念，进一步理顺全县治超工作管理体制，下文明确县级治超工作机构和职责，落实政府治超主导地位。各乡镇、职能部门完善治超工作领导班子，落实治超的主体责任和行业监管责任，形成全县上下统一、协调有序、工作有力的治超管理体系。

（二）继续坚持严管重罚。重典治乱、猛药去疴是我县治超工作的重要法宝，不严管重罚，源头企业和货运司机就会在利益的驱动下，打法律的擦边球，追求利益最大化，视交通建设的成果和人民群众的出行安全于不顾，肆意超限超载。我县治超工作将继续严管重罚，对超限超载30%以下的货运车辆，由交警部门严格按规定处罚，超限超载30%以上的车辆，由路政部门严格按照交通部62号令进行处罚，且一律不得减免。只有通过部门联合发力，才能有效打击超限超载运输车辆的嚣张气焰。

（三）进一步加强源头监管。在车源头方面，要持续开展非法改拼装车辆和无牌无证货车的清剿行动。在货运源头方面，坚决关停取缔许可不全、经营证照不全的煤场、砂场、石场等货运源头单位。同时，要继续加强对合法货运源头、重点企业的日常监督检查，强化主管部门和属地乡镇的监管责任，采取定人定责巡查的办法，“盯住”重点货运源头，实行日常巡查、突击检查。对于经常发生举报投诉的源头企业，由属地乡镇人民政府派专人进驻企业驻守。并充分利用各乡镇税费征收站点，对途径税费站的车辆进行治超管控，对违法超载车辆一律不予放行。

源头治超工作方案篇（11）

自20__年12月19日在全省开展“无缝隙，拉网式”治超攻坚总行动以来，县委、县政府高度重视，把治超工作列入全县中心工作，坚持以“抓综治、保安全、保畅通、为人民”为宗旨，坚持“政府主抓、部门联动、齐抓共管、坚持不懈、综合治理”的方针，按照省政府（20__）42号文件和省治超办颁发的《治超实施细则》等相关配套文件的政策规定，严密组织，加强领导、周密部署安排，广泛动员宣传，举全县之力，着眼长远，全力投入治超攻坚总行动。充分发挥政府各部门职能，严格责任，密切协调，坚持源头监管与路面治理相结合，重点治理与长效治理相结合，治超站点检测与道路流动稽查相结合，严防死守，群防群控，多管其下，打治结合，持续大力度治超，始终保持了高密度、高频率、高强度的攻坚态势，不断巩固和扩大治超成果，取得了阶段成效。从20__年12月19日至20__年11月30日一年来，全县共出动治超执法人员20__0余人次，共检查车辆234000辆，查处超限车117辆，超载率为0.05%，卸载货物1937.15吨，共收取罚款955200元，收取赔补偿费10942.88元，对违法超限超载车辆驾驶员记分30人、160分。非法超限超载行为得到有效治理，初步建立起安全、有序的交通运输环境，交通事故明显减少，运价合理回升，运输市场逐步走入规范有序的发展轨道。

二、取得的工作成效

我县境内现有高速公路1条，25公里；国省道3条，96公里；县道12条，187公里；乡道71条，634公里；从地理位置看位于山西的中部，晋中腹地，东接祁县，南连沁源，西靠介休，北临汾阳文水，交通四通八达，周围都是能源和货运车辆拥有的大县，治超任务重大。面对艰巨繁重的任务，我们团结一心，奋力治超，取得了显著成效。

1、车辆严重超限超载态势得到有效治理。从元月9日全省治超工作会议以来，随着治超宣传和工作力度的加大，我县加大打击力度，采取强有力措施，治超站点严防死守，各主要路段、路口、出入境重要通道由专人负责监控，反复进行路面稽查，车辆严重超限超载态势得到有效治理，货运车辆超载率下降到0.05 %，特别是55吨以上和长途运输超限超载车辆基本消除。

2、运输环境逐步改善。全县公路交通状况明显改善，公路通行能力完全恢复正常，特别是下半年以来未发生交通堵塞现象，公路桥梁得到有效保护，全县公路大面积、非正常损坏明显减少，今年以来再没有发现新增危桥。

3、交通事故明显减少。与全省集中治超前相比，全县道路交通发生事故60起，伤亡89人，分别同比下降31%，未发生大的堵车现象和因超限超载造成桥梁倒塌及恶通事故，全县境内公路安全畅通。

4、货物源头得到有效监控。对货物源头的治理是治超工作的重点。我县按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则，强化对货物源头的监管和巡查，全县政府公示的货物源头企业有45户，进驻18户，进驻19人；巡查管理45户，巡查人员20人。同时县治超领导组与各主管部门、乡镇签定了责任书。采取县、乡、村三级责任制，责任到人，全面实行了责任倒查制度。

5、社会对治超的认识有明显提高。唤起全社会对治超工作的理解和支持，是取得治超工作胜利的基础，因此我们在治超工作中始终把宣传教育贯彻到整个工作中去，营造良好的氛围，为治超工作的顺利进行打造良好软环境。

6、货运价格合理回升。通过集中治理，有效地遏制了非法超限超载运输现象，非法储（售）煤场等货物源头、“三无”黑车等得到进一步治理，运输市场进一步规范，公路运输价格基本形成合理的价格机制，平均运价合理回升，提高率达到50%以上。

7、打击短途超限超载运输专项行动成效显著，交通运输环境进一步得到改善。专项行动中在政府统一领导下，按照省市精神，依据《__县开展打击短途非法超限超载运输专项行动实施方案》，依托__电视台和发放宣传资料、粘贴标语、发送告知书等大造舆论声势，创建良好氛围；采取条块结合，明确责任，加大打击力度，流动稽查大队，坚持24小时不间断巡查和接举报随时出警，在主 要干线公路上进行高密度、高频率的流动稽查，依托县治超临时卸载点，坚持24小时严防死守，逢车必检，逢车必查，全面打击短途超限超载车辆。通过路面蹲守和流动稽查，有效打击和查处了短途超限超载车辆。专项行动以来，共检测车辆67510辆次，查获异地货运源头超限超载车辆8辆，55吨以上超限超载车辆基本消除。

三、主要做法和取得的工作经验

1、政府统一领导治超，领导高度重视治超。自治超集中行动以来，县委县政府非常重视，在政策上大力支持，成立了以政府副县长王金宝为组长的治超领导组，设置了专门的办公室，具体协调每个部门的治超工作，组建起治超联合流动稽查大队，配备了治超设施，拔付了治超专项经费，确保了治超工作的顺利进行。

2、采取多种手段，大力开张宣传活动。为治超工作营造了良好的社会环境。一年来在治超工作中，始终把宣传工作摆在突出位置，一是利用广播电视新闻媒体，开办治超专栏，占领宣传工作主阵地；二是发放宣传资料8万余份，在公路干线上悬挂横幅211余条，沿线张贴标语，在社会上大造舆论声势；三是办颁了《__县治超简报》，积极宣传治超的法律法规，宣传治超工作的新动态，介绍治超工作中的典型案例，把握正确的舆论导向；全年共出版98期；四是积极组织和参加省市组织的“治超杯”知识竞赛活动，把治超知识兴趣化、知识化、通俗化，使治超政策深入人心，家喻户晓；五是大力宣传两个《办法》和省政府223号、224号令，在活动中我们制定了宣传方案，发放了两个《办法》和省政府223号、224号令的宣传材料，充分利用新闻媒体、标语、流动宣传、开通咨询热线等形式，全方位、多层次开展治超宣传。

3、进一步加强对货物源头的监管。治超开始以来，把源头治理放在关键位置，采取四项措施，一是由工商、煤炭、运管等职能部门进一步加强对货源单位的监管工作，规范管理，依法经营，维护经营户的合法利益，打击不法经营者；二是由企业内部建立治超工作机构，配备治超工作人员；县治超办统一进行了培训，明确了工作职责，制作了上刚证和袖标，加强企业自检。三是对重点的货源单位实行人员派驻制度，健全工作机制，强化监管力度。四是扩大源头管理范围，充分发挥煤炭、运管部门职能，对全县货物源头企业、货运企业等全面排查和公示，实行阳光作业。五是坚决打击和取缔非法货源单位，针对公路沿线非法货源点的分散性、反复性、随意性等特点不断加大打击力度，采取有效措施，一经发现坚决取缔。

4、加大流动稽查的力度和频率。根据上级的安排结合我县实际，组建了一支交通、公安、公路部门人员组成联合流动稽查队。联合流动稽查队依托治超检测点在全县国省、县乡公路主要干线上进行高密度、高频率的流动稽查，依法打击绕道、打时间差的超限车辆。

5、充分发挥治超办的作用。治超办作为治超工作的日常重要办事机构，在县委县政府的领导下，协调有关部门积极开展工作。一年来共组织召开各类会议27次，下发文件通知76件，编发简报22期，报送各类报表1523件，完成督办案件2个。

6、财政确保经费按时足额到位，保证治超工作正常运行。自开展治超工作以来，我县一直努力建设治超经费的长效保障机制。县政府将治超经费纳入政府财政预算，今年全年安排治超预算2050900元，并已拔付到位2046900万元，对道虎壁治超临时卸载点的治超人员工资全部转入财政开支，保证了治超点、流动稽查大队的治超补助、办公费用、交通工具等经费开支，为治超办、治超点、流动稽查大队配备了电脑、打印机、传真机、流动检测泵等设施。从而使治超执法走出了多年以来以罚养治的怪圈，理顺了体制，稳定了执法队伍。

7、启动倒查机制，严格责任追究。为使治超工作能顺利开展，强化责任意识，扎实履行职责，先后对8个违规的货源单位进行了经济处罚，对失职的单位和工作人员进行了通报批评，为治超工作的有序开展起到了积极作用。

8、深入基层，调查研究，强化服务意识。治超集中行动开始以来，治超领导组先后8次深入基层调查研究，摸清底数，为基层排忧解难，征求基层对治超工作的意见和建议，使治超工作更具针对性，更加切合实际。为使基层尽快掌握政策、支持治超，在调研的同时，我们把治超的法律、法规印成材料上门送政策，服务于民，服务于基层。

四、下步打算

尽管我县治超工作取得了一定成效，但与省市的要求相比，与治超工作的艰巨任务相比，我们工作中还存在一定的差距和不足。一是部分治超执法部门和人员对治超工作的认识不高、工作不主动、消极厌战情绪。二是部分执法人员不注重学习、掌握政策的水平不够高，导致工作方法简单。三是治超工作的长效机制不稳定。表现在治超机构还是临时机构，工作开展起来还有一定难度。下步，我们将重点做好五项工作：

1、认真组织好省政府223号、224号令的宣传和实施工作，采取各种手段大力宣传，把省政府223号、224号令的宣传活动引向深入，要制定学习方案、定出学习计划，把治超工作进一步引向深入。

2、进一步巩固路面治理成果。自20__年12月19日治超工作开展以来,长途运输车辆的非法超限超载行为已得到有效治理，路面治超的工作重点仞然是短途运输、驳载等行为，进一步巩固路面治理成果、完善路面管理机制,确保无一辆超限超载车辆驶出__县。

3、进一步加强货物源头的治理。为保证省政府223号、224号令的贯彻落实，要求各治超成员单位进一步完善制定货物源头实施细则。工商局配合运管所对已注册登记的、合法的货源单位做进一步的摸底、排查工作，对未取得前置审批登记的，抄告运管所进行登记审批补证，否则，政府一律不予公示。对已由政府公示的18个重点货物源头派驻人员进行监管，对所有政府公示的45个货物源头实行巡查监管。并制定货物源头治理的抄告、移交流程图，制定合法货源单位的登记、报表、抄告等范本，实行对货物源头的有效监管。

工商部门对已取缔或新增的货源单位(重点是储、售煤场)，再进行回头看；取缔工作要做到干净、彻底，不留死角，跟踪监控，防止死灰复燃。

4、进一步完善治超点的管理。制定非法超限超载车辆责任倒查流程图，完善对查获的超限超载车辆 档案、资料的管理，并抄告、移送治超督查组和按照《晋中市治超工作责任倒查追究制度》对相关责任人实施责任追究，并负责督办。

5、严格责任追究。依据省政府224号令，对治超工作中、、、不作为或乱作为的执法人员，给予严肃处理，对查扣的双超车辆，按程序进行责任倒查，并追究当事人的责任。